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Reestructuración administrativa de España

¿Cómo estructurarías España?  

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  1. 1. ¿Cómo estructurarías España?

    • 4 niveles (Estado central, comunidades autónomas, diputaciones provinciales, municipios)
      0
    • 3 niveles (Estado central, comunidades autónomas, municipios)
      0
    • 3 niveles (Estado central, provincias, municipios)
    • 3 niveles (Estado central, comarcas o cualquier otra entidad diferente de la provincia, municipios)
    • 2 niveles (Estado central, municipios)
    • Otra opción (especificar por escrito)


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En ‎04‎/‎01‎/‎2018 a las 21:29, don Fernandito dijo:

de Mateo Escagedo extraigo algunas ideas:

 

-Los niveles de gobierno serían concejo abierto, municipio, provincia y Poder Central. (Saca de la ecuación las antiguas grandes regiones, producto de los avatares históricas de la Reconquista y elimina así el riesgo de expansión del germen separatista que ya había asomado la patita en aquellos años en territorios con aspiraciones de mini estado).

-Deslinde claro y perfecto entre lo que es atribución del pueblo, del municipio, de la provincia o región y del Estado, siendo esos tres conceptos sean complementarios y sin solape. (eliminada del sistema así la horrorosa duplicidad que padecemos actualmente, que además de conflictos, provoca gastos e ineficiencias escandalosas).

- El Poder Central legisla  y los niveles intermedios administran según las atribuciones de cada nivel, exceptuando ciertos elementos de ineludible administración por parte del Estado (ejército, diplomacia, aduanas, comunicaciones, etc). El concejo, municipio y provincia pueden, no obstante proponer legislación particular pero la sanción es atribución exclusiva del Estado.

- Los cargos electos son de hecho procuradores sujetos a mandato imperativo y sometidos a residencia. Deben ineludiblemente rendir cuentas de su actividad representativa, que es la misma que paga sus gastos. (eliminamos del mapa toda la camarilla de paniaguados, redes clientelares, presupuestos henchidos, despilfarros varios, puertas giratorias, impunidad ante la prevaricación, etc.).

- En las Cámaras  habrá representación de clases sociales. (esto es usual en el tradicionalismo, que rechaza la idea de la relación directa individuo-Estado, sino que considera entidades intermedias a través de las que el individuo entra en sociedad)

- El Parlamento Nacional sólo trata temas nacionales, ni municipales ni provinciales o regionales (ya me contaréis qué pintan grupos de presión territorial y bisagra, tipo Coalición Canaria, PNV, ERC, etc., en asuntos que conciernen a toda la Nación).

Este señor basa sus ideas en los sistemas de gobierno tradicionales españoles, de eficacia testada por la Historia además en los momentos más apoteósicos de la misma. Y además se apoya argumentalmente en la analogía con la forma de gobierno de la institución más exitosa desde hace dos milenios, la Iglesia Católica. 

En resumen, diría que la principal diferencia con los carlistas sería esta:

Como curiosidad, deja constancia de estas ideas en el pueblecito de Caviedes donde es párroco y en el mismo año que las anteriormente expuestas de Vázquez de Mella.

Como véis, ambos tienen plena actualidad, con detalles de Escagedo que se alinean perfectamente con lo planteado en este hilo que, nada menos, nos darían una herramienta descentralizada que puentearía la vocación centrífuga adquirida por las comunidades autónomas, desactivando el separatismo desde el propio principio de autogobierno. ¿Qué más le podemos pedir, sin entrar en los detalles?

PD: desconozco si las ideas de este señor se pueden encuadrar en alguna escuela de pensamiento en su tiempo y bebe de otros autores -quizás no- pero el caso es que no alcanzo a imaginar una mejor alternativa.

 

Me autocito para reincidir en la oportunidad de la solución provincial como sujeto de la administración regional. Dería un paso directo hacia la desactivación de los regionalismos separatistas de las regiones miniestado. He aquí la idea de forma gráfica correspondiente a 2015. Descabezaría el separatismo catalán, aunque ciertamente no al vasco aunque también lo debilitaría:

Lugar
Nombre
PIB (miles de €)
Madrid 203.602.317
Barcelona 151.144.875
Valencia 54.101.122
Sevilla 35.840.865
Alicante 33.471.685
Vizcaya 33.211.645
Murcia 28.211.500
Málaga 27.727.351
Baleares 27.338.027
10º Zaragoza 24.504.086
11º La Coruña 24.437.296
12º Tarragona 22.265.468
13º Guipúzcoa 21.788.436
14º Las Palmas 21.313.736
15º Asturias 21.219.060
16º Gerona 19.940.883
17º Cádiz 19.917.023
18º Santa Cruz 19.609.178
19º Pontevedra 18.643.557
20º Navarra 18.564.204
21º Granada 15.573.747
22º Córdoba 13.305.824
23º Castellón 13.201.977
24º Almería 12.808.391
25º Valladolid 12.450.499
26º Cantabria 12.196.091
27º Lérida 12.183.548
28º Toledo 11.852.070
29º Álava 11.482.207
30º Jaén 10.850.777
31º Badajoz 10.814.600
32º Ciudad Real 9.703.698
33º León 9.385.455
34º Burgos 9.335.516
35º Huelva 9.027.231
36º La Rioja 7.856.431
37º Albacete 7.227.395
38º Lugo 7.068.924
39º Cáceres 6.653.286
40º Salamanca 6.613.507
41º Orense 6.175.905
42º Huesca 5.614.492
43º Guadalajara 4.586.844
44º Cuenca 4.064.879
45º Palencia 3.972.455
46º Zamora 3.396.246
47º Segovia 3.305.552
48º Teruel 3.323.540
49º Ávila 2.998.699
50º Soria 2.192.507
51º Ceuta 1.594.639
52º Melilla 1.455.745
ESPAÑA 1.079.124.991

https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Provincias_de_España_por_PIB

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Lamentablemente, la política actual en España se basa en la desgraciada idea de cosiderar a ésta como una tarta que hay que repartirse y así, en lugar de procurarse el servicio a España, cada día se procura más el servirse de España, que es tanto como servirse de los españoles. De esta forma, la supeditación al bien común que debería tener cualquier proyecto social, económico, político o administrativo, de tipo público o privado, queda siempre subordinada a las distintas sumas de intereses particulares que pugnan por mantener el control y posesión de una parte de nuestras vidas. Es exactamente lo contrario de lo que debería de ser, según mi opinión, y por eso pienso que, porque España se ha convertido en un puro negocio, resulta difícil una reorganización como la que proponemos en estas páginas. Demasiados intereses en juego.

Aprovechando lo de Cataluña, Vox ya ha apuntado también en esa misma línea de suprimir administraciones autonómicas, y en su día Cs lo hizo con las diputaciones, erróneamente según lo entendí yo aunque de cualquier forma y tal y como están las cosas, no creo que ambas formaciones lleguen a tener ni la fuerza ni la capacidad necesarias para revertir esta situación pues, en comparación con el peso "del negocio", sus demandas no despiertan el suficiente interés. Hay demasiado mensaje y debate público basculando sobre "lo mio", por delante de lo que es de todos.

De todas maneras y aprovechando la situación actual, no estaría de más que en esa propuesta de supresíon de autonomías que yo también comparto, en lugar de centrar el debate en rebajar costes impositivos y sociales, devolviendo competencias a Madrid, se orientase también en la idea de reforzar las competencias y presupuestos municipales para que ese egoismo que se ha instalado en la sociedad sirviera así mismo de contrapeso al voto nacionalista instalado en las autonomías. Creo que un votante de base entendería y acogería mejor la idea de eliminar las autonomías a cambio de disponer de mayor competencia y presupuesto en aquello que le es cercano, que simplemente verse privado de algo que considera más cercano que el propio estado central. Y en esa readministración, las diputaciones jugarían un papel primordial.

En resumen, habría que reorientar el discurso y la política hacia el bien común, eliminar los reinos de taifas, y reforzar las administraciones locales y el papel protagonista del ciudadano en la administración cercana de sus cosas.

 


«Amor es aquello que nunca cambia, amor es aquello que no tiene fin, amor es Dios»

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El partido emergente, en coherencia con su idea respecto a las autonomías, se ha configurado de forma provincial, como venimos favoreciendo algunos en este hilo.

Quizás podría ser una especie de mini test a menor escala de lo que hablamos.

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Desgraciadamente las redes clientelares de proximidad ligadas a las autonomías están totalmente asentadas y quién públicamente abogue por la eliminación de las autonomías no va a ganar las elecciones nunca. Con el pan no se juega. 

Lo único que veo factible es una demolición del estado autonómico desde dentro. Primero comenzando por una armonización en temas básicos como sanidad, educación e infraestructuras, y luego ir cerrando consejerías y devolviendo las competencias al estado central conforme se vayan jubilando los funcionarios ahora trabajando sin renovar la plaza. Una transición 2.0 como la demolición del estado franquista desde dentro para llegar a donde estamos.

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La estructura autonómica está ya tan afianzada e integrada en la sociedad, que a mí se me antoja imposible eliminarla sin caer en conflictos sociales graves. No se trata solo de la enorme cantidad de familias que dependen laboralmente de esas estructuras, que eso podría resolverse parcialmente, reubicándolas en las administraciones provinciales o central, se trata también de una serie de sentimientos de sentido, identidad y pertenencia que se han cultivado durante la democracia, y que para muchos son connaturales a España por haber nacido ya inmersos en esa realidad. De hecho, la mayoría de los lideres políticos han nacido en la España de las autonomías y no conocen otro modelo salvo en lo teórico.

El reto a mi juicio sería cómo reconvertir las actuales autonomías en un modelo más sostenible que no duplicase administraciones, de forma que esos sentimientos no se viesen gravemente afectados, y al mismo tiempo las competencias que son comunes en todas las autonomías, volviesen de nuevo a formar parte de la gestión del estado central, sanidad, educación, etc. Muchas veces he pensado que, quizás una idea viable fuese promover esa reconversión en la forma de los antiguos reinos que componían la nación.


«Amor es aquello que nunca cambia, amor es aquello que no tiene fin, amor es Dios»

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hace 22 horas, Vanu Gómez dijo:

El gran problema es el de la recolocación del entramado de gente adosada a esas administraciones.

Toda una incógnita.

Colocar a la gente más "útil" en ministerios o administración local. Los que no puedas colocar, pues prejubilación, como en Asturias con los mineros con 40 años y ya jubilados. Me parece que es el mal menor, ya que el mal está hecho. Así en vez de costarnos 10 nos cuestan 5.

Pero a todos habrá que darles una salida. Quien contrataría a una persona de 59 tacos que toda su vida ha estado viviendo de lo público, y más en nidos de enchufados?. 

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Se podrían matar dos o tres pájaros de un tiro, por ejemplo, reorganizar capacidades de cara a la recuperación de vitalidad rural.

Parto de una base de la que no sé si estamos de acuerdo, pero voy a intentarlo porque voy a hablar solo de oídas o de intuición.

Esa base de la que parto es que de todo el colectivo de gente de mediana a buena formación un porcentaje importante -y al contrario de otros países más prósperos o con oportunidades laborales- ha optado por hacer oposiciones y que en muchas ocasiones tenemos gente sobreformada para las labores funcionariales que desempeñan. La razón la conocemos, el empleo por cuenta ajena en la empresa privada española no es de lo más atractiva por su nivel salarial con lo que muchos prefieren, como digo, optar a oposiciones. Sobreformación que suele llevar en parte a desmotivación, agravada esta por el relativamente escaso control del rendimiento de cada puesto.

(espero que no me vayan a caer muchas collejas por tirar de tópicos y habladurías, igual hay por aquí algún funcionario que me haga un peinao curioso por lo que estoy diciendo)

El caso es que a lo que entre el funcionariado español hay mucha gente de buen nivel, quizás incluso mejor que en el sector privado, pero bastante desmotivado y con escasa medición de su "utilidad/productividad".

Se me ocurre "movilizar" ese talento vinculando sueldo a indicadores tangibles. Y a su vez vincular ciertos indicadores a proyectos estratégicos de interés nacional que solo el estado, creo, puede acometer como , POR EJEMPLO, la revitalización del rural español, de la famosa España Vacía.

Redimensionamos administraciones y volcamos capacidades en vez de en la mamandurria autonómica hacia la municipalidad pero vinculada a indicadores, nada de mamoneos, colocaciones ni clientelismo. Si hace falta establecer un muro al inevitable impulso de las oligarquías locales pues se establece y se impone que esa red de municipalidad excelente no contemple la colocación de "autóctonos".

Todo ello, por supuesto, con un volumen total de presupuestos mucho más reducido que el del despilfarro actual.

En fin, no sé si será una ocurrencia boba. Me parecería importante comprobar si estáis de acuerdo en mi punto de partida, que una parte importante del talento medio-alto español está desperdiciado enmoheciéndose en el funcionariado anquilosado de la actual y que buena parte de la gente más capaz del país forma parte de dicho funcionariado.

Si me negáis la mayor paso a otra cosa mariposa, admitiendo mi desconexión de la realidad española, que no vivo quizás desde hace ya demasiados años.

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Pues hablando con funcionarios que son personas responsables y trabajadoras, siempre me han reconocido más o menos lo que dices, Vanu. En la administración no hay ningún incentivo para hacer las cosas bien ni ningún efecto disuasorio para no hacerlas mal. Si la cosa funciona es porque hay personas con sentido de la responsabilidad que se esfuerzan aún sabiendo que cobrarían lo mismo trabajando una cuarta parte de lo que trabajan.

Algo similar a lo que ocurre en las escuelas, donde la mayoría de los recursos y energías van a tratar de mantener en las aulas hasta los 16 años a personas que ni quieren ni tienen capacidad para estudiar (lo cual es legítimo) mientras que no se premia, motiva e incentiva a los buenos alumnos.

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Me alegra ir escuchando confirmaciones, a ver si el resto de conforeros van en la misma línea.

Por cierto, un muestrario que estamos viendo en el famoso juicio es con profesionales de la Guardia Civil que están dando todo un ejemplo de profesionalidad.

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hace 1 hora, elprotegido dijo:

En la administración no hay ningún incentivo para hacer las cosas bien ni ningún efecto disuasorio para no hacerlas mal.

Así es, y ese es el motivo principal por el que el sector público suele funcionar habitualmente de manera tan mediocre, y el porqué de que las empresas públicas acaben siempre en números rojos que sirven para justificar posteriormente su privatización.


«Amor es aquello que nunca cambia, amor es aquello que no tiene fin, amor es Dios»

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Por supuesto. Añadir que, aunque haga esta crítica a la administración, tengo tendencia a preferir una gestión pública a un sistema privatizado. La administración siempre puede mejorarse, pero cuando algo pasa a manos privadas deja de estar bajo el control del pueblo, de la nación y del gobierno. Sólo faltaría que la administración pública española acabara en manos de Google, por decir algo.

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hace 56 minutos, elprotegido dijo:

Por supuesto. Añadir que, aunque haga esta crítica a la administración, tengo tendencia a preferir una gestión pública a un sistema privatizado. La administración siempre puede mejorarse, pero cuando algo pasa a manos privadas deja de estar bajo el control del pueblo, de la nación y del gobierno. Sólo faltaría que la administración pública española acabara en manos de Google, por decir algo.

Está claro que hay cosas de la administración que jamás pueden privatizarse, la cuestión siempre complicada es el tamaño adecuado de la misma. Este es un tema en el que aún no tengo ideas claras.

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    • By Hispanorromano
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      4. Supremacismo racial. En el primer tercio del XX, Pompeyo Gener y otros empiezan a asegurar que los catalanes son racialmente superiores a los españoles. El argumento es múltiple: los catalanes son arios, europeos, germánicos, francos, "en el camino del Superhombre", frente a los semíticos españoles, donde sólo se adivina "la cruel bestia africana". Aseguran que la altitud, la bioquímica y los aires de la Meseta, por su baja presión y la rareza de algunos elementos, impiden el desarrollo del cerebro. Daniel Cardona afirma que "un cráneo de Ávila jamás será como un cráneo del valle de Vic". Aparece un editorial en el 1926 que recomienda a las catalanas que no mezclen su sangre con los castellanos/españoles, por "impurificar la raza catalana". Se consideran "anticatalanas" dichas uniones.
      5. Supremacismo lingüístico. Tras la caída de la Alemania nazi, el argumento racial se deja de lado y se vira a un discurso centrado en la lengua. Ahora, catalán es quien habla la lengua catalana. Se toma toda la ingeniería romántica de que una lengua es el constituyente básico de una nación. 
      6. Apoyo del socialismo. En torno a 1970. La izquierda española, enferma de Leyenda Negra, comulga con el nacionalismo catalán, empieza a trasladar su discurso de proletarios oprimidos y burgueses opresores, a un discurso de "naciones oprimidas" y "naciones opresoras". Los socialistas se hacen antinacionalistas españoles, pronacionalistas catalanes y federalistas, cambian el nombre del comité estatal de  "Comité Nacional" a "Comité Federal".
      7. Viraje al nacionalismo cívico. Surge en torno a 1990-2000, les sirve para integrar a los charnegos. Constituye la etapa posmoderna del nacionalismo catalán. Ahora es catalán "quien se siente catalán", dejando de lado el origen biológico e incluso la lengua. Por tanto, un catalán de sangre y habla catalana, pero que no es nacionalista, es "menos catalán" que un charnego o incluso que los "nou catalans" (pakistaníes, magrebíes) que se adhieran al nacionalismo catalán.
      8. "La pela" o nacionalismo económico. Es la última vuelta de tuerca, y vuelve a los orígenes. Nos encontramos en una fase en la que se intenta decir a la gente que aunque no sean catalanes de sangre, ni se sientan catalanes, ni hablen catalán, "les conviene" apoyar la independencia porque les va a rentar económicamente a su bolsillo (su negocio, inversión, etc.). Hasta tal punto, que se pone el ejemplo de Irlanda, que abandona el fomento del gaélico justo cuando se independiza, por el interés económico del uso de la lengua inglesa.
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    • Traigo de la hemeroteca un curioso artículo de José Fraga Iribarne publicado en la revista Alférez el 30 de abril de 1947. Temas que aborda: la desastrosa natalidad en Francia; la ya muy tocada natalidad española, especialmente en Cataluña y País Vasco; las causas espirituales de este problema, etc.

      Si rebuscáis en las hemerotecas, hay muchos artículos de parecido tenor, incluso mucho más explícitos y en fechas muy anteriores (finales del s. XIX - principios del s. XX). He traído este porque es breve y no hay que hacer el trabajo de escanear y reconocer los caracteres, que siempre da errores y resulta bastante trabajoso, pues ese trabajo ya lo ha hecho la Fundación Gustavo Bueno.

      Señalo algunos hechos que llaman la atención:

      1) En 1947 la natalidad de Francia ya estaba por los suelos. Ni Plan Kalergi, ni Mayo del 68, ni conspiraciones varias.

      2) Pero España, en 1947 y en pleno auge del catolicismo de posguerra, tampoco estaba muy bien. En particular, estaban francamente mal regiones ricas como el País Vasco y Cataluña. ¿Será casualidad que estas regiones sean hoy en día las que más inmigración reciben?

      3) El autor denuncia que ya en aquel entonces los españoles estaban entregados a una visión hedonística de la existencia, que habían perdido la vocación de servicio y que se habían olvidado de los fines trascendentes. No es, por tanto, una cosa que venga del Régimen del 78 o de la llegada al poder de Zapatero. Las raíces son mucho más profundas.

      4) Señala que el origen de este problema es ético y religioso: se ha perdido la idea de que el matrimonio tiene por fin criar hijos para el Cielo. Pero también se ha perdido la idea del límite: las personas cada vez tienen más necesidades y, a pesar de que las van cubriendo, nunca están satisfechas con su nivel de vida.

      Este artículo antiguo ilumina muchas cuestiones del presente. Y nos ayuda a encontrarle solución a estos problemas que hoy nos golpean todavía con mayor fuerza. Creo que puede ser de gran provecho rescatar estos artículos.
        • I like (5 positives and 3 improvement points)
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    • En torno a la posibilidad de que se estén usando las redes sociales artificialmente para encrespar los ánimos, recojo algunas informaciones que no sé sin son importantes o son pequeñas trastadas.

      Recientemente en Madrid se convocó una contramanifestación que acabó con todos los asistentes filiados por la policía. Militantes o simpatizantes de ADÑ denuncian que la convocó inicialmente una asociación fantasma que no había pedido permiso y cuyo fin último podría ser provocar:

      Cabe preguntarles por qué acudieron a una convocatoria fantasma que no tenía permiso. ¿Os dais cuenta de lo fácil que es crear incidentes con un par de mensajes en las redes sociales?

      Un periodista denuncia que se ha puesto en marcha una campaña titulada "Tsunami Español" que pretende implicar a militares españoles y que tiene toda la pinta de ser un bulo de los separatistas o de alguna entidad interesada en fomentar la discordia:

      El militar rojo que tiene columna en RT es uno de los que difunde la intoxicación:

      Si pincháis en el trending topic veréis que mucha gente de derechas ha caído en el engaño.

      Como decía, desconozco la importancia que puedan tener estas intoxicaciones. Pero sí me parece claro que con las redes sociales sale muy barato intoxicar y hasta promover enfrentamientos físicos con unos cuantos mensajes bien dirigidos. En EEUU ya se puso en práctica lo de citar a dos grupos contrarios en el mismo punto para que se produjesen enfrentamientos, que finalmente ocurrieron.
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    • Una teoría sobre las conspiraciones
      ¿A qué se debe el pensamiento conspiracionista que tiene últimamente tanto auge en internet? Este artículo baraja dos causas: la necesidad de tener el control y el afán de distinguirse de la masa.
        • I like (5 positives and 3 improvement points)
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    • Una crítica a "La opción benedictina"
      Lo mismo que señalo algunas cosas que me disgustan de Prada, no tengo inconveniente en reconocer sus aciertos. Publica una interesante crítica a la "La opción benedictina", libro de un converso a la ortodoxia y militante del Partido Republicano que extrañamente se viene promocionando en ambientes católicos. La crítica de Prada está muy inspirada en argumentos desarrollados previamente por el profesor Miguel Ayuso.
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